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Una agenda de requisitos del 33% sería una medida sin precedentes yrequeriría cambios cruciales, según algunas de las autoridades norteamericanas.

Redactor CSP Today

El apoyo para la creación de una agenda nacional de criterios renovables(RPS) está creciendo en EE.UU.

Los legislativos de  estados occidentales como Nevada y Californiatambién están tomando en consideración el aumento de los RPS existentes.

El California, una legislación inminente puede incrementar en nivel RPS de20% en 2010 a 33% en 2020.

En un informe reciente, la Comisión de Servicios Públicos de California(CPUC) ha admitido que alcanzar el 33% de RPS en 2020 es bastante ambicioso,dada la magnitud de nueva infraestructura que se necesitará.

Para alcanzar el actual objetivo del 20%, se necesitan 4 nuevas líneasprincipales de transmisión con un coste de 4.000 millones de dólares. Tres deestas líneas ya están en camino. Para alcanzar el 33% en 2020, se necesitarían7 líneas adicionales con un coste de 12.000 millones de dólares.

Además, este objetivo está proyectado que necesite casi el triple deelectricidad renovable, desde 27 teravatios hora hoy a aproximadamente 75teravatios hora en 2020.

En la vanguardia

El proveedor de servicios  SouthernCalifornia Edison está bien preparado y afirma que una agenda nacional notendrá probablemente un impacto directo en California  ya que sus metas estatales suelen ser siempre más altas que elestándar nacional.

“De forma indirecta, el incremento de demanda a un nivel nacional traerá máscompetitividad para los compradores a la búsqueda de proyectos de calidad,”afirmó Mike Marelli, director y analista de contratos del Departamento deEnergía Alternativa y Renovable de SCE.

Marelli también enfatizó que SCE había estado en el mercado durante variosaños y que había completado contratos por muchos de estos proyectos de calidad.SCE continúa con la idea de tener un acceso expandido a los mercados yproductos que puedan ampliar el programa RPS y ayudar a alcanzar las ambiciosasmetas estatales.

La expansión de los requisitos RPS, tanto a nivel estatal como federal,traerá muchas oportunidades para aquellos promotores que hayan asegurado elacceso a zonas con un potencial de recursos de calidad.

Otra empresa, Pacific Gas & Electric (PG&E), afirma que tiene uncompromiso permanente con el liderazgo estatal en energías renovables y entemas de cambio climático.

La empresa proveedora de servicios apoyó la legislación que establece el RPSy la Ley de Soluciones al Calentamiento Global (AB32).

“Estamos comprometidos a la hora de trabajar con el legislativo y con elgobernador para desarrollar y apoyar una propuesta comprensiva aplicada queconseguirá beneficios medioambientales, diversificar el mercado existente ycrear nuevas oportunidades de desarrollo económicos de una manera fiable yrentable,” señaló Hal La Flash, director de tecnologías emergentes en PG&E.

La ruta de la mitigación

El CPUC ha resaltado que si el programa para 2020 es la prioridad políticamás importante, entonces California debe comenzar a implementar estrategias demitigación como la planificación de más transmisiones y generación, elementosnecesarios para alcanzar al menos el 33%. También debe perseguir la provisiónque no es dependiente de nuevas transmisiones, o concentrar el desarrollorenovable en terrenos que serían apartados para un parque de energía renovable.

Algunos estados en EE.UU van más allá de un RPS y se decantan por aplicarprimas (FiTs).

Los promotores buscan la expansión de la instalación solar a gran escalapara rebajar los costes de producción durante los momentos de máxima demanda yestabilizará el precio a largo plazo como parte de un proceso de evaluación.

“Sí, parece que las FiTs pueden funcionar junto con las políticas RPS,aunque eso aún tiene que ser probado en EE.UU. Muchas políticas RPS, aunque notodas, necesitan empresas para firmar contratos de energía a largo plazo y asíproporcionar al inversor certeza,” señaló Karlynn Cory, analista del LaboratorioNacional de Energías Renovables (NREL),

Cory afirmó que en esos mercados sin este requisito, las FiTs puedenproporcionar la certeza necesaria en lo que a ingresos se refiere.

Las políticas FiT pueden ser usadas también para captar proyectosintermedios o de generación distribuida que normalmente no ganan en losprocesos de solicitación competitiva. La propuesta de California es un ejemplo.

Recomendaciones

Desde el punto de vista de PG&E, La Flash afirma que la empresa que laclave para llegar al 33% del RPS se encontraba en cinco principios:

• Debe ser aplicado a todos los servicios, tanto públicos como los pertenecientes a inversores.
• La definición de recursos elegibles debería expandirse para ampliar el mercado- por ejemplo a pequeñas potencias hidroeléctricas de otros estados.
• Debe haber flexibilidad para hacer frente a la realidad de que los recursos renovables no están disponibles en tiempos uniformes.
• Los consumidores deberían estar protegidos frente a cambios de coste poco razonables.
• Ningún programa debería poner la distribución fiable de energía en peligro.

Todos los participantes deben continuar trabajando en vencer los continuosobstáculos a la expansión de renovables, incluyendo los retrasos en lospermisos y las limitaciones a la transmisión.

“Si trabajamos juntos, podemos encontrar soluciones para ayudar a mantenerel liderazgo global en California en energías limpias,” señaló La Flash, y añadió quela CSP se beneficiaría de una política RPS que fuera equilibrada y realista.

El CPUC ha afirmado que incluso si California no hace más inversiones enenergía renovable, los costes medios de electricidad por kilovatio hora seelevarían en un 16,7% en 2020 en comparación con 2008. Se proyecta que en 2020,los costes de electricidad en todo el estado a la hora de alcanzar el 20% deRPS será un 2,8% más alto que un hipotético escenario de “sólo gas”, en el quelas necesidades eléctricas se cubrirían únicamente con generación de gas. Paraalcanzar el 33%, los gastos con la actual estrategia de provisión serían un7,1% más altos que el RPS de 20% y un 10,2% más caro que un escenario de “sólogas”.

Más información: RPS, Southern California Edison, Pacific Gas and Electric, primas