Mercados

El primer movimiento de políticas importante del nuevo gobierno español en el ámbito de la energía ha sido eliminar el apoyo para la energía renovable durante un período indefinido a partir de 2013. Podría haber sido peor.

Por Jason Deign, Barcelona

José Manuel Soria no ha tardado mucho en revelar sus intenciones.

Con pausas tan solo para señalar el apoyo a la energía solar y coger información procedente de los responsables, poco amigos de las renovables, de las grandes empresas eléctricas de España, el ministro de Industria disparó al sector de la energía renovable apenas un mes después de llegar a la oficina.

El 27 de enero, el recién elegido Partido Popular aprobó un real decreto en el que interrumpe de manera indefinida todas las ayudas para proyectos de energía renovable después que termine el actual período de inscripción, en 2013. Dibuja un panorama sombrío para el mercado de la CSP español, dirigido por las ayudas.

Sin embargo, a pesar del lamentable estado de la economía español que heredó el PP del partido saliente, el PSOE, algunos de los que pertenecen a este sector creen que las medidas no irán más allá.

La Asociación Española de la Industria Eléctrica, UNESA, cuya postura contraria a las renovables se ve como un producto de los intereses de las grandes empresas eléctricas en la nuclear y la generación de energía no renovable, ya había pedido apoyos para retirar los proyectos de CSP que ya estaban en fase de desarrollo.

Con este movimiento, señala Valeriano Ruiz, presidente de Protermosolar, asociación que agrupa al sector de la CSP español, el PP ha jugado limpio y se mantenido alejado de los recortes retroactivos favorecidos por la anterior administración española. "Hasta 2013 no hay ningún problema –señala-. El problema surge después”.

“Los proyectos que ya están encargados pueden completarse ahora. Y en términos de inversión en investigación y desarrollo, no nos afectará".

Aunque está claro que es posible que el país que muchos consideran la cuna de la CSP moderna se convierta en un lugar mucho menos atractivo para el desarrollo termosolar.

Bloqueo de ayudas

El gobierno español no ha dado ninguna indicación respecto a la duración de este bloqueo de ayudas o sobre si se restablecerán, en algún momento, las ayudas.

El portavoz del ministerio, Emilio Jarillo Ibañez, señaló: "Hemos dicho mucha veces que durará hasta que se reforme por completo el sistema eléctrico español y nadie sabe cuánto se tardaráen eso".

La opinión de Gus Schellekens, director del equipo Cambio climático y sostenibilidad de Reino Unido en PwC, es que: "España ha tenido un camino lleno de obstáculos, el clásico 'auge y caída'. Tuvo una buena racha durante un par de año, pero el mercado disminuirá la velocidad. Tiene que ser así, si se analiza la economía.

"El reto será si las empresas españolas podrán seguir encontrando clientes en el extranjero que apoyen la CSP y puedan apoyar estructuras de proyectos similares a aquellas con las que trabajan en España. Existe el peligro de que no puedan aplicar las lecciones que han aprendido en España".

Ruiz acepta que la mayoría de las empresas españolas han estado preparándose para un descenso final en su mercado local y han estado trabajando duro para extenderse a mercados extranjeros.

Pero hay una creciente preocupación que puede que no sea el último ataque de Soria al sector de la energía renovable español, que abarca 110 000 puestos de empleo, según la Asociación de Productores de Energías Renovables.

Históricamente, el PP ha estado a favor de la energía nuclear y llegó al poder con la intención declarada de apoyar los sistemas de energía que se basan en gas.

Los últimos acontecimientos han reforzado el sentimiento, en la comunidad de energía renovable de España, de que el partido está siguiendo los pasos del PSOE a la hora de utilizar al sector como cabeza de turco para proteger los intereses de las grandes empresas eléctricas.

Reuniones formales

Se entiende que el real decreto del mes pasado se realizó a todo correr antes de que el ministro hubiera tenido alguna reunión formal con los organismos de energía renovable o incluso con las comunidades autónomas del país, muchas de las cuales apoyan a las industrias de energía verde.

La base lógica de la ley era poner freno al presunto déficit de tarifas, una deuda de 24 mil millones de euros que el estado había acumulado al respaldar parte los costes de la generación eléctrica de los usuarios finales.

Sin embargo, algunos observadores han señalado que el déficit de tarifas no está tan causado por las tarifas de alimentación de las renovables como por un capricho del sistema energético que garantiza que los productores de energía tradicionales reciben la misma tarifa por todos los tipos de generación.

Esta tarifa es, normalmente, el equivalente a la forma más cara de generación, dado que los principales beneficios inesperados de las empresas eléctricas sobre la energía que obtienen procede de las plantas hidráulicas y nucleares completamente amortizadas.

En un artículo en el diario nacional El País, Jorge Fabra Utray, antiguo presidente del operador de red español Red Eléctrica de España, afirmó: "El gobierno debería centrarse en las reformas que redirigen el precio de los consumidores de electricidad pagan hacia el coste real de su producción".

Por ahora, los que pertenecen a la comunidad de energía renovable de España, pueden sentirse un poco aliviados por el hecho de que la ley de Soria está atrayendo muchas críticas por parte de la Comisión Europea. Y el ministro, procedente de las Islas Canarias, ya ha anunciado que el archipiélago del que procede estará exento de este decreto.

Aunque nada de esto infunde mucha confianza en la afirmación pública de Soria de que el PP "todavía apuesta por las energías renovables". "Esto es lo que dicen todos los gobiernos", lamenta Ruiz, de Protermosolar. "Respecto a la política energética, el gobierno está en manos de las grandes empresas".

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